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1. 大牟田市議会 2022-06-24
   06月24日－05号

   
   取得元: 大牟田市議会公式サイト
   最終取得日: 2022-12-19
   令和　４年　　６月　定例会（第５２０号）　　　　　　　　　　令和４年度大牟田市議会第１回定例会会議録－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　　　　令和４年６月24日－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　令和４年度大牟田市議会第１回定例会議事日程（第５号）　　　　　　　　　　　　　令和４年６月24日　　　　　　　　　　　　　午後１時30分 開議日程第１　議案第１号、同第２号、同第４号～同第15号、報告第１号～同第８号上程（22件）　　　　　（委員長報告）　　　　　（討論）　　　　　（採決）日程第２　発議第１号～同第７号上程（７件）　発議第１号　地方財政の充実・強化を求める意見書案　 同 第２号　国民生活を守り抜くための物価高騰対策を求める意見書案　 同 第３号　学校給食の無償化を求める意見書案　 同 第４号　教職員定数改善と教育予算の拡充を求める意見書案　 同 第５号　地方公共団体情報システムの標準化に向けての意見書案　 同 第６号　環境教育の推進及びカーボンニュートラル達成に向けた学校施設のＺＥＢ化のさらなる推進を求める意見書案　 同 第７号　保育所等の職員配置基準と保育士の処遇の抜本的な改善を求める意見書案　　　　　（採決）日程第３　議員の派遣について　　　　　（採決）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－本日の会議に付した事件　　　　　（議事日程のとおり）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－出席議員名　　　　　　　　　　　　　１番　　古庄和秀議員　　　　　　　　　　　　　２番　　平山光子議員　　　　　　　　　　　　　３番　　北岡あや議員　　　　　　　　　　　　　４番　　崎山恵子議員　　　　　　　　　　　　　５番　　山田貴正議員　　　　　　　　　　　　　６番　　江上しほり議員　　　　　　　　　　　　　７番　　山口雅夫議員　　　　　　　　　　　　　８番　　桑原　誠議員　　　　　　　　　　　　　９番　　平嶋慶二議員　　　　　　　　　　　　　10番　　森田義孝議員　　　　　　　　　　　　　11番　　山田修司議員　　　　　　　　　　　　　12番　　塩塚敏郎議員　　　　　　　　　　　　　13番　　城後徳太郎議員　　　　　　　　　　　　　14番　　中原誠悟議員　　　　　　　　　　　　　15番　　島野知洋議員　　　　　　　　　　　　　16番　　森　竜子議員　　　　　　　　　　　　　17番　　松尾哲也議員　　　　　　　　　　　　　18番　　大野哲也議員　　　　　　　　　　　　　19番　　三宅智加子議員　　　　　　　　　　　　　20番　　平山伸二議員　　　　　　　　　　　　　21番　　森　　遵議員　　　　　　　　　　　　　22番　　光田　茂議員　　　　　　　　　　　　　23番　　徳永春男議員　　　　　　　　　　　　　24番　　境　公司議員欠席議員名　　　　　　　　　　　　　なし－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－説明のため出席した者　　　　　　　　　　　　　関　好孝　　　市長　　　　　　　　　　　　　副枝　修　　　副市長　　　　　　　　　　　　　高井良優里　　副市長　　　　　　　　　　　　　池田　真　　　防災・復興担当部長　　　　　　　　　　　　企画総務部　　　　　　　　　　　　　森　智彦　　　部長　　　　　　　　　　　　市民部　　　　　　　　　　　　　吉田尚幸　　　部長　　　　　　　　　　　　市民協働部　　　　　　　　　　　　　坂井尚徳　　　部長　　　　　　　　　　　　産業経済部　　　　　　　　　　　　　湯村宏祐　　　部長　　　　　　　　　　　　都市整備部　　　　　　　　　　　　　米崎好美　　　部長　　　　　　　　　　　　環境部　　　　　　　　　　　　　黒田省二　　　部長　　　　　　　　　　　　保健福祉部　　　　　　　　　　　　　中村珠美　　　部長　　　　　　　　　　　　消防本部　　　　　　　　　　　　　馬場邦弘　　　消防長　　　　　　　　　　　　企業局　　　　　　　　　　　　　井田啓之　　　企業管理者　　　　　　　　　　　　教育委員会　　　　　　　　　　　　　谷本理佐　　　教育長　　　　　　　　　　　　　桑原正彦　　　事務局長　　　　　　　　　　　　　平河　良　　　教育監－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－事務局職員出席者　　　　　　　　　　　　　城戸智規　　　局長　　　　　　　　　　　　　塩塚政治　　　次長　　　　　　　　　　　　　内野　明　　　主査　　　　　　　　　　　　　松尾英樹　　　書記　　　　　　　　　　　　　西原一彦　　　　同　　　　　　　　　　　　　西村哲也　　　　同　　　　　　　　　　　　　滿田未央　　　　同－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午後１時30分　開議 ○議長（光田茂）　　定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。　本日の議事日程は、お手元に印刷配付のとおりであります。御了承願います。　直ちに、議事に入ります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第１　議案第１号、同第２号、同第４号～同第15号、報告第１号～同第８号上程（22件） ○議長（光田茂）　　それでは、議事に入ります。　日程第１、去る６月21日の本会議において、各関係常任委員会に付託しておりました議案第１号、同第２号、同第４号から同第15号まで、及び報告第１号から同第８号までの22件を一括議題として、各関係常任委員長に審査結果の報告を求めます。　最初に、松尾哲也総務委員長。　　　　　〔松尾哲也総務委員長　登壇〕 ◆総務委員長（松尾哲也）　　総務委員会に付託されました議案等について、審査の経過と結果を簡単に御報告いたします。　まず最初に、議案第４号令和４年度大牟田市一般会計補正予算のうち、本委員会の所管に属する関係経費について、申し上げます。　審査の過程で、マイナンバーカード普及促進キャンペーン事業については、多額の公金を使って、目先のポイント付与やクーポン券で普及を行う手法を再考されたいとの意見・要望が述べられました。　審査の結果、無所属委員より、賛成しがたいとの態度表明がありましたが、結局、多数をもって、原案どおり可決すべきものと決定いたしました。　次に、議案第１号専決処分について（令和３年度大牟田市一般会計補正予算）のうち、本委員会の所管に属する関係経費について、同第２号専決処分について（大牟田市市税条例の一部を改正する条例）、同第７号大牟田市市税条例の一部を改正する条例の制定について、同第10号大牟田市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例の制定について、同第15号請負契約の一部変更について（大牟田市（仮称）新大牟田駅南側産業団地造成工事）の５件を一括して申し上げます。　審査の結果、別段異議なく、全会一致をもって、それぞれ原案どおり承認または可決すべきものと決定いたしました。　次に、報告第１号令和３年度大牟田市一般会計予算継続費に係る逓次繰越しについてのうち、本委員会の所管に属する関係経費について申し上げます。　関係当局より、世界遺産関連施設等保存活用費については、令和３年度内に支出を終わらなかったため、逓次繰り越して使用する旨の報告を受けました。　次に、報告第２号令和３年度大牟田市一般会計予算繰越明許費に係る繰越しについてのうち、本委員会の所管に属する関係経費について申し上げます。　関係当局より情報通信管理運営費ほか２件については、令和３年度内に支出を終わらなかったため、繰り越して使用する旨の報告を受けました。　最後に、報告第３号令和３年度大牟田市一般会計予算に係る事故繰越しについてのうち、本委員会の所管に属する関係経費について申し上げます。　関係当局より近代化産業遺産を活用したまちづくりプラン推進費については、避け難い事故のため令和３年度内に支出を終わらなかったため、繰り越して使用する旨の報告を受けました。　以上、報告を終わります。 ○議長（光田茂）　　ただいまの報告に対し、質疑はありませんか。　　　　　〔「質疑なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（光田茂）　　質疑なしと認めます。　次に、塩塚敏郎市民教育厚生委員長。　　　　　〔塩塚敏郎市民教育厚生委員長　登壇〕 ◆市民教育厚生委員長（塩塚敏郎）　　市民教育厚生委員会に付託されました議案等について、審査の結果を簡単に御報告いたします。　まず最初に、議案第４号令和４年度大牟田市一般会計補正予算のうち、本委員会の所管に属する関係経費について申し上げます。　審査の結果、無所属委員より賛成しがたいとの態度表明がありましたが、結局、多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。　次に、議案第１号専決処分について（令和３年度大牟田市一般会計補正予算）のうち、本委員会の所管に属する関係経費について申し上げます。　審査の結果、別段異議なく、全会一致をもって、原案どおり承認すべきものと決定いたしました。　次に、報告第１号令和３年度大牟田市一般会計予算継続費に係る逓次繰越しについてのうち、本委員会の所管に属する関係経費について申し上げます。　関係当局より、学校建設事業費（再編分）及び（仮称）総合体育館整備事業費については、令和３年度内に支出を終わらなかったため、逓次繰り越して使用する旨の報告を受けました。　次に、報告第２号令和３年度大牟田市一般会計予算繰越明許費に係る繰越しについてのうち、本委員会の所管に属する関係経費について申し上げます。　関係当局より、文化会館施設整備費ほか９件については、令和３年度内に支出を終わらなかったため、繰り越して使用する旨の報告を受けました。　最後に、報告第８号地方独立行政法人大牟田市立病院の事業計画について申し上げます。　関係当局より、令和４年度の事業計画について報告を受けました。　以上、報告を終わります。 ○議長（光田茂）　　ただいまの報告に対し、質疑はありませんか。　　　　　〔「質疑なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（光田茂）　　質疑なしと認めます。　最後に、森竜子都市環境経済委員長。　　　　　〔森　竜子都市環境経済委員長　登壇〕 ◆都市環境経済委員長（森竜子）　　都市環境経済委員会に付託されました議案等について、審査の経過と結果を御報告いたします。　まず最初に、議案第４号令和４年度大牟田市一般会計補正予算についてのうち、本委員会の所管に属する関係経費について、申し上げます。　審査の過程で、地域交通利便性向上事業については、乗合タクシーと小型バスの運行の効果やその比較をしっかりと検証できるよう、二つの実証実験事業を同時期に行うなど、実施方法について再度検討されたいとの意見・要望が述べられました。　審査の結果、別段異議なく、全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。　次に、議案第12号大牟田市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例の制定について、申し上げます。　審査の過程で、有料指定ごみ袋の手数料還付については、できるだけ市民の負担や窓口業務にかかる経費等を減らせるよう状況も見ながら、経過措置期間の延長について検討されたいとの意見・要望が述べられました。　審査の結果、別段異議なく、全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。　次に、議案第１号専決処分について（令和３年度大牟田市一般会計補正予算）のうち、本委員会の所管に属する関係経費について、同第５号令和４年度大牟田市水道事業会計補正予算について、同第６号令和４年度大牟田市公共下水道事業会計補正予算について、同第８号大牟田市過疎地域の持続的発展の支援に関する特別措置法に基づく措置に係る固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例の制定について、同第９号大牟田スタートアップセンター条例の一部を改正する条例の制定について、同第11号大牟田市道路占用料徴収条例の一部を改正する条例の制定について、同13号大牟田市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例の制定について、及び同第14号大牟田市企業局附属機関設置条例の一部を改正する条例の制定についての８件を一括して申し上げます。　審査の結果、別段異議なく、全会一致をもって、それぞれ原案どおり承認または可決すべきものと決定いたしました。　次に、報告第１号令和３年度大牟田市一般会計予算継続費に係る逓次繰越しについてのうち、本委員会の所管に属する関係経費について申し上げます。　関係当局より、産業団地開発推進費及び高泉公営住宅建設事業費（Ⅲ期）については、令和３年度内に支出を終わらなかったため、逓次繰り越して使用する旨の報告を受けました。　次に、報告第２号令和３年度大牟田市一般会計予算繰越明許費に係る繰越しについてのうち、本委員会の所管に属する関係経費について申し上げます。　関係当局より清掃事業広報費ほか24件については、令和３年度内に支出を終わらなかったため、繰り越して使用する旨の報告を受けました。　次に、報告第３号令和３年度大牟田市一般会計予算に係る事故繰越しについてのうち、本委員会の所管に属する関係経費について申し上げます。　関係当局より令和２年豪雨災害対策費（土木施設災害復旧）については、避け難い事故のため令和３年度内に支出を終わらなかったため、繰り越して使用する旨の報告を受けました。　次に、報告第４号令和３年度大牟田市水道事業会計予算の繰越しについて申し上げます。　関係当局より、水道事業建設改良費については、令和３年度内に支払義務が生じなかったものがあるため、繰り越して使用する旨の報告を受けました。　次に、報告第５号令和３年度大牟田市公共下水道事業会計予算の繰越しについて申し上げます。　関係当局より、公共下水道事業建設改良費については、令和３年度内に支払義務が生じなかったものがあるため、繰り越して使用する旨の報告を受けました。　次に、報告第６号令和３年度大牟田市公共下水道事業会計予算の事故繰越しについて申し上げます。　関係当局より、公共下水道事業建設改良費については、避け難い事故のため、令和３年度内に支払義務が生じなかったものがあるため、繰り越して使用する旨の報告を受けました。　最後に、報告第７号大牟田市土地開発公社の事業報告について申し上げます。　関係当局より、令和３年度の事業概況及び損益計算書等について報告を受けました。　以上、報告を終わります。 ○議長（光田茂）　　ただいまの報告に対し、質疑はありませんか。　　　　　〔「質疑なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（光田茂）　　質疑なしと認めます。　討論の通告はあっておりませんので、報告第１号から同第８号までの８件を除き、これより採決に入ります。　採決は、２回に分けて行います。　第１回目に、議案第４号令和４年度大牟田市一般会計補正予算を採決いたします。　以上、議案１件を各関係常任委員長の報告どおり、原案を可決することに賛成の議員は、御起立願います。　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（光田茂）　　起立多数。　よって、議案第４号の１件は、原案どおり可決されました。議案第４号　令和４年度大牟田市一般会計補正予算－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（光田茂）　　第２回目に、議案第１号専決処分について（令和３年度大牟田市一般会計補正予算）、同第２号専決処分について（大牟田市市税条例の一部を改正する条例）、及び同第５号令和４年度大牟田市水道事業会計補正予算から同第15号請負契約の一部変更について（大牟田市（仮称）新大牟田駅南側産業団地造成工事）までの13件を一括して採決いたします。　以上、議案13件を各関係常任委員長の報告どおり、それぞれ原案を承認または可決することに賛成の議員は、御起立願います。　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（光田茂）　　起立全員。　よって、議案第１号、同第２号、及び同第５号から同第15号までの13件は、それぞれ原案どおり承認または可決されました。議案第１号　専決処分について（令和３年度大牟田市一般会計補正予算） 同 第２号　専決処分について（大牟田市市税条例の一部を改正する条例） 同 第５号　令和４年度大牟田市水道事業会計補正予算 同 第６号　令和４年度大牟田市公共下水道事業会計補正予算 同 第７号　大牟田市市税条例等の一部を改正する条例の制定について 同 第８号　大牟田市過疎地域の持続的発展の支援に関する特別措置法に基づく措置に係る固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例の制定について 同 第９号　大牟田スタートアップセンター条例の一部を改正する条例の制定について 同 第10号　大牟田市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例の制定について 同 第11号　大牟田市道路占用料徴収条例の一部を改正する条例の制定について 同 第12号　大牟田市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例の制定について 同 第13号　大牟田市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例の制定について 同 第14号　大牟田市企業局附属機関設置条例の一部を改正する条例の制定について 同 第15号　請負契約の一部変更について（大牟田市（仮称）新大牟田駅南側産業団地造成工事）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第２　発議第１号～同第７号上程（７件） ○議長（光田茂）　　次に日程第２、本日新たに提出された発議第１号地方財政の充実・強化を求める意見書案から同第７号保育所等の職員配置基準と保育士の処遇の抜本的な改善を求める意見書案までの７件を一括議題といたします。　お諮りいたします。　ただいま上程した発議７件については、お手元に印刷配付の案文によって、趣旨はそれぞれ御理解いただけるものと存じますので、提出者の趣旨説明、質疑及び委員会付託を省略して、直ちに採決したいと存じますが、御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（光田茂）　　御異議なしと認めます。　よって、そのように決定いたしました。　それでは、採決に入ります。　採決は、４回に分けて行います。　第１回目に、発議第１号地方財政の充実・強化を求める意見書案から同第３号学校給食の無償化を求める意見書案までの３件を一括して採決いたします。　以上、発議３件をいずれも原案どおり可決することに賛成の議員は、御起立願います。　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（光田茂）　　起立少数。　よって、発議第１号から同第３号までの３件は、いずれも否決されました。発議第１号　地方財政の充実・強化を求める意見書案 同 第２号　国民生活を守り抜くための物価高騰対策を求める意見書案 同 第３号　学校給食の無償化を求める意見書案－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
   ○議長（光田茂）　　第２回目に、発議第４号教職員定数改善と教育予算の拡充を求める意見書案の１件を採決いたします。　以上、発議１件を原案どおり可決することに賛成の議員は、御起立願います。　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（光田茂）　　起立多数。　よって、発議第４号の１件は、原案どおり可決されました。発議第４号　教職員定数改善と教育予算の拡充を求める意見書案－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（光田茂）　　第３回目に、発議第５号地方公共団体情報システムの標準化に向けての意見書案の１件を採決いたします。　以上、発議１件を原案どおり可決することに賛成の議員は、御起立願います。　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（光田茂）　　起立多数。　よって、発議第５号の１件は、原案どおり可決されました。発議第５号　地方公共団体情報システムの標準化に向けての意見書案－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（光田茂）　　第４回目に、発議第６号環境教育の推進及びカーボンニュートラル達成に向けた学校施設のＺＥＢ化のさらなる推進を求める意見書案、及び同第７号保育所等の職員配置基準と保育士の処遇の抜本的な改善を求める意見書案の２件を採決いたします。　以上、発議２件をいずれも原案どおり可決することに賛成の議員は、御起立願います。　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（光田茂）　　起立全員。　よって、発議第６号及び同第７号の２件は、いずれも原案どおり可決されました。発議第６号　環境教育の推進及びカーボンニュートラル達成に向けた学校施設のＺＥＢ化のさらなる推進を求める意見書案 同 第７号　保育所等の職員配置基準と保育士の処遇の抜本的な改善を求める意見書案－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（光田茂）　　なお、ただいま議決されました意見書の関係機関への提出等、その取扱いについては、議長に御一任いただくよう、お願いいたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第３　議員の派遣について ○議長（光田茂）　　最後に日程第３、議員の派遣についてを議題といたします。　お諮りいたします。　お手元に印刷配付の議員派遣一覧表のとおり、議員派遣を決定したいと存じますが、御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（光田茂）　　御異議なしと認めます。　よって、そのように決定いたしました。　　　　　議員派遣一覧表（令和４年度第１回定例会）派遣議員・会派名等目的場所期間備考市民教育厚生委員会 　塩塚敏郎議員 　島野知洋議員 　桑原　誠議員 　光田　茂議員 　山田修司議員 　平嶋慶二議員 　平山光子議員 　崎山恵子議員こども養育支援事業、犯罪被害者支援事業、くらし支えあい条例、不登校対策についての調査研究（視察）兵庫県明石市 滋賀県野洲市 大阪府大阪市令和４年７月25日～29日のうちの３日間　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（光田茂）　　お諮りいたします。　以上で、本定例会に予定された議事をすべて終わりましたので、これにて閉会したいと存じますが、御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（光田茂）　　御異議なしと認めます。　それでは、令和４年度市議会第１回定例会は、これをもって閉会いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午後１時51分　閉会－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　　　　　　議長　　　光田　茂　　　　　　　　　　　　　　　議員　　　山口雅夫　　　　　　　　　　　　　　　議員　　　森　竜子...